Сотрудников ЧОП могут привлечь к тушению пожаров

Охранным структурам предлагается разрешить 10 новых видов деятельности

Тушить пожары, в том числе лесные, спасать людей, пострадавших от стихийных бедствий, перевозить грузы и даже дрессировать собак. Всем этим смогут заниматься профессиональные секьюрити параллельно со своей главной задачей. Это следует из проекта федерального закона «О частной охранной деятельности» (есть в распоряжении «Парламентской газеты»), разработанного депутатом Анатолием Выборным. По словам автора, документ сейчас проходит финальное согласование в Правительстве, а осенью его рассмотрит рабочая группа в Госдуме.

Принципиально новый закон

Действующий Закон «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» приняли в 1992 году. По мнению члена Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Анатолия Выборного, документ давно устарел, хотя его не раз пытались реанимировать: изменений претерпели почти все нормы, а некоторые разделы и вовсе были переписаны.

«Тем не менее закон работает до сих пор, хотя за это время изменилось общество, изменилось представление об охране, — сказал депутат. — Корректировка действующего закона о частной охране скорее напоминает латание дыр в давно прохудившемся кафтане. Но, как говорится, в одном месте мы делаем заплатку, а в другом рвётся».

Поэтому Выборный разработал проект нового закона, который, с его слов, «берёт всё лучшее, что было в старом, и вносит новые формы». По сути, в нём отрегулирована вся сфера частной охранной деятельности.

С охраны снимут ограничения

Сегодня по закону охранник может защищать объект и имущество предприятия, задерживать правонарушителей, пропускать и осматривать граждан. Вот в общем-то и всё. А, например, переправлять грузы из одного места в другое, спасать людей при экстренной ситуации, пусть и на нештатной основе, охранники не могут — это в документе не закреплено.

И в этом состоит большая сложность, в том числе для самих заказчиков охранных услуг: чтобы перевезти тот же груз, сейчас им приходится отдельно нанимать компанию, которая этим занимается, в то время как с этим справился бы и сотрудник охраны, которому доверили ту или иную ценность.

Ещё в законе не предусмотрено использование охранниками в своей работе охранных и служебно-розыскных собак, обученных поиску взрывчатых и наркотических веществ. «Если быть точнее, то де-факто они и так их используют, — пояснил Выборный. — Но де-юре всё это находится вне правового поля».

По словам парламентария, получается, что сейчас перечисленные виды деятельности в сфере охраны незаконны, но предлагаемый им законопроект исправляет этот пробел. Правда, с оговоркой: на дополнительные виды работ охранникам понадобится отдельная лицензия.

Законопроектом также предполагается, что частных секьюрити могут привлекать к тушению пожаров, причём не только тех, которые возникли на объекте, но даже лесных. Например, во многих отдалённых населённых пунктах частная охранная организация — единственная структура, которая выполняет функцию по обеспечению безопасности населения. Но получить лицензию на борьбу с огнём охранникам пока нельзя.

Помимо этого, парламентарий предложил разрешить ЧОПам сдавать в аренду имущество другим коммерческим предприятиям — до сих пор это было запрещено и расценивалось как «осуществление иного вида деятельности».

«Они смогут сдавать транспорт, который не используют, или лишние помещения», — предположил парламентарий.

Частные охранники помогут на стадионах

Кроме того, в нынешнем законодательстве прописано, что ЧОПы должны помогать правоохранительным органам на отдельных мероприятиях, например с массовым скоплением людей. При этом в нём не указаны ни дополнительные права, ни полномочия охранников. А это, в свою очередь, чревато тем, что как охранник, так и руководитель ЧОПа работают на свой страх и риск: заказчик не может заключить с ними никакого соглашения.

«Новый законопроект теперь это регламентирует, — подчеркнул Выборный. — Тем более что практика последних лет показала необходимость государственно-частного партнёрства в обеспечении безопасности объектов при проведении массовых, международных спортивных мероприятий. Мы также предлагаем законодательно ввести новую категорию охранников — контролер-распорядитель. Это работник частной охранной организации, прошедший специальную подготовку, который будет отвечать за безопасность на стадионе».
Для наглядности депутат рассказал, что на чемпионат мира по футболу, прошедший в России в 2018 году, Росгвардия привлекла 51 частную охранную организацию. Сотрудники ЧОПов работали на 236 объектах турнира, в их числе — 12 стадионов, 12 удалённых пунктов досмотра транспорта и грузов, 32 базы команд, 36 предматчевых тренировочных площадок, 79 отелей и гостиниц и 65 прочих объектов.

Парламентарий убеждён, что нововведение значительно облегчит положение Росгвардии, сотрудников которой на все объекты просто не хватает. При этом качество государственной охраны от привлечения частников не пострадает.

 


Источник: Парламентская газета

Национальное партнерство профессиональных охранных организаций «Безопасность»
Телефон: +7 (985) 976-88-77
Эл. почта: info@np-b.com
Часы работы: с 9:00 до 18:00
119071, Россия, г. Москва, Ленинский проспект 15А, этаж 18, пом. 6, офис 10

Ивчик
Валерий
Степанович

Председатель правления Национального партнёрства «Безопасность»
с 2017 по 2019 год


×

Гришин
Владислав
Александрович

Член правления

Генеральный директор Общества с ограниченной ответственность 

Частная охранная организация «Центр Безопасности».

 

×

Жирков
Дмитрий
Анатольевич

Член правления

Председатель Регионального общественного движения по сохранению памятников воинам, погибшим за Родину, «Белые журавли»

 

×

Назаров
Денис
Борисович

Член правления

Генеральный директор Общества с ограниченной ответственностью
Частная охранная организация «Флагман»

 

×

Зарудин
Виталий
Валерьевич

Член правления

Председатель Правления Общероссийской общественной организации «Безопасное Отечество»

 

×

Соколенко
Вячеслав
Геннадьевич

Член правления

Председатель отраслевого отделения негосударственной сферы безопасности

общероссийской общественной организации «Деловая Россия»

 

×

Молотков
Дмитрий
Геннадьевич

Генеральный директор Национального партнерства профессиональных охранных организаций «Безопасность»

 

×

Каткова
Наталья
Михайловна

Исполнительный директор Национального партнерства профессиональных охранных организаций «Безопасность».


×

Джабуа-Коврешкина
Нателла
Вячеславовна

Генеральный директор Национального партнерства профессиональных охранных организаций «Безопасность».


×

Логинов
Александр
Сергеевич

Председатель правления

Коммерческий директор Общества с ограниченной отвественностью «Стальинжиниринг»

 

×